Директор НКО

Директор НКО

Как лучше назвать должность руководителя НКО?

Статья названа “Директор НКО” не потому, что это единственное верное название должности руководителя некоммерческой организации. Думаю всем так привычнее и понятнее. Это первое что приходит в голову. Хотя когда постоянно занимаешься регистрацией все меняется. К каждой организационно-правовой форме прикрепляется какое-то свое, особенное название. Например руководитель Фонда у меня всегда ассоциируется с должностью Президента, АНО – Директора, Общественной – Председателя и т.д. Но это у меня, человека который занимается регистрацией некоммерческих организаций. Для человека далекого от регистрационной деятельности должность любого руководителя всегда ассоциируется с директором, ну или с генеральным директором. Хотя последнее уж слишком по коммерчески как-то. Для себя вы можете выбрать любое название, по большому счету это не имеет значения, главное чтобы нравилось вам. И все же далее в статье, будем называть его руководитель, в связи с множеством возможных интерпретаций названия данной должности.

Кто может быть руководителем НКО?

Итак, кто же он руководитель НКО? На самом деле, им может стать любой дееспособный гражданин, назначенный соответствующим органом некоммерческой организации. Руководитель НКО может быть избран из числа учредителей. Также на должность руководителя может быть назначено физическое лицо не являющееся учредителем организации. При создании некоммерческой организации руководителя назначают учредители, а в дальнейшем орган, уполномоченный на это уставом.

И все же руководитель НКО должен быть профессионалом высокого уровня! Это должен быть человек не только обладающий лидерскими качествами и знающий специфику своей работы, но и человек, которому небезразлично то, чем занимается некоммерческая организация. Руководитель НКО должен глубоко понимать и чувствовать проблемы, для решения которых была создана управляемая им некоммерческая организация. А еще лучше, чтобы руководитель НКО имел непосредственное отношение к этим проблемам.

Несколько руководителей НКО или один?

Уставом некоммерческой организация может быть предусмотрено назначение нескольких руководителей. Они могут действовать как совместно, так и независимо друг от друга. На практике обычно используется структура из нескольких руководителей НКО действующих независимо друг от друга в пределах своей компетенции. Оба руководителя действуют без доверенности от имени некоммерческой организации. Выглядит это так. Один, например Директор НКО, занимается финансовыми документами, взаимодействует с банками, ведет и подписывает внутренние локальные документы, принимает на работу сотрудников, занимается всем документооборотом в некоммерческой организации. Другой, например Президент НКО, решает стратегические задачи, привлекает спонсоров, освещает деятельность НКО, занимается ее популяризацией. В целом можно сказать, что он решает круг задач, помогающих некоммерческой организации придерживаться ее приоритетного направления деятельности. Вы спросите для чего это нужно? Многие спонсоры предпочитают контактировать с первыми лицами некоммерческой организации, т.к. для привлечения средств, как правило переговоры ведутся на уровне руководителей организаций. А один руководитель физически не будет успевать решать все эти задачи.

Если уставом НКО предусмотрен только один руководитель, он будет являться единолично исполнительным органом. В таком случае, руководителю приходится решать весь спектр задач, как внутренних, так и внешних. На самом деле у большинства некоммерческих организаций в уставе закреплены полномочия единолично исполнительного органа только за одним руководителем. Зато нет путаницы и претензий от регистрирующих органов, какой из руководителей должен выступать заявителем при внесении изменений, если это явно не прописано в уставе НКО. И до сентября 2014 года, иметь в штате НКО несколько руководителей, не было предусмотрено законом. В любом случае решать вам, нужен ли второй руководитель для вашей организации или будет вполне достаточно одного.

Документы оформляемые при назначении руководителя и сведения содержащиеся в ЕГРЮЛ

Руководитель НКО назначается решением органа, к компетенции которого это относится по уставу. Оформляется приказ о принятии руководителя на должность и подписывается трудовой договор. Смена руководителя, как лица имеющего право действовать без доверенности от имени НКО должна быть зарегистрирована в Минюсте. Сведения включаются в единый государственный реестр юридических лиц. Данные сведения общедоступны и всегда можно получить информацию о фамилии, имени и отчестве, а также должности руководителя НКО. Не стоит забывать о сроках, отведенных для смены директора некоммерческой организации. Чтобы избежать штрафа, нужно представить в Минюст необходимые документы для внесения сведений о новом руководителе в течении трех дней с момента принятия решения.

Должностные обязанности и ответственность руководителя НКО

Как правило, к компетенции руководителя НКО относиться все, что не является исключительной компетенцией других органов. Рассмотрим основные из них.

Руководитель НКО:

  • Действует без доверенности от имени НКО;
  • Подписывает необходимые документы;
  • Выдает доверенности от имени организации;
  • Открывает и закрывает счета в банках;
  • Заключает и расторгает трудовые договоры с сотрудниками организации, определяет размер их заработной платы;
  • Утверждает локальные акты и иные документы, если это не относиться к компетенции другого органа НКО;
  • Распоряжается имуществом НКО, в установленных законом и уставом рамках;
  • Отчитывается вышестоящему органу о результатах проделанной работы;
  • Взаимодействует с другими организациями.

Руководитель НКО может быть привлечен к ответственности за свои действия или бездействия, в результате которых был причинен прямой ущерб организации.

Если у Вас есть вопросы по материалу изложенному в статье – обязательно задавайте, ответим всем!

32 комментария

Алёна Опубликовано12:15 пп - Авг 28, 2020

Добрый день!
Подскажите, пожалуйста, можно ли быть генеральным директором в двух НКО? Одна – БФ, другая – АНО.

Благодарю!

    MosNKO Опубликовано9:30 пп - Авг 28, 2020

    Алена, добрый день! Можете, с разрешения уполномоченного органа НКО, в которой Вы уже являетесь руководителем.

Алексей Опубликовано2:11 пп - Авг 24, 2020

Здравствуйте! Мы сейчас создаем НКО фонд соцзащиты ветеранов. После прохождения Минюста, налоговой должны будем оформлять штат и заключать договора с работниками (их несколько человек). Вопрос: с руководителем заключается трудовой договор бессрочный с минимальной з/п, срочный, ГПХ или можно его вообще не заключать? Как оформлять других работников? Денежные поступления в фонд не постоянны, да и как быть с нормами рабочего времени? Спасибо!

    MosNKO Опубликовано9:35 пп - Авг 28, 2020

    Алексей, добрый день! С руководителем заключается срочный трудовой договор в соответствии с Вашим уставом. Вопрос слишком объемный и не совсем совпадает с темой данной статьи, по поводу оформления сотрудников, Вам лучше обратиться к юристу по трудовому праву.

Алексей Опубликовано5:47 пп - Авг 23, 2020

Здравствуйте!
Может ли учредитель Фонда быть Президент фонда и занимать свою должность на общественных началах?

    MosNKO Опубликовано9:34 пп - Авг 23, 2020

    Алексей, добрый вечер! Учредитель может быть единолично исполнительным органом – Президентом, но он является должностным лицом. Можно попробовать заключить договор без оплаты труда, но это на усмотрение контролирующих органов и деятельности Фонда. Правильнее все же платить небольшую зарплату, если есть возможность.

Эльмира Опубликовано1:46 пп - Июл 27, 2020

Добрый день.
Фонд развития предпринимательства.
Подскажите пожалуйста, может ли одно лицо быть председателем Правления Фонда и директором Фонда. При проверке КСП было вынесено требование о разграничении, т.к. имеет место конфликт интересов. Правомерно ли это?

    MosNKO Опубликовано2:17 пп - Июл 27, 2020

    Эльмира, добрый день! В соответствии с п.2 статьи 123.19 ГК РФ Ч1 правление фонда является его коллегиальным исполнительным органом, в связи с этим директор (лицо, осуществляющее функции единолично исполнительного органа) и должен являться его председателем. Если в уставе Вашего фонда правлением является иной орган, скорее всего при регистрации действующей редакции устава были допущены ошибки и чтобы ответить на Ваш вопрос, нужно проводить экспертизу устава.

      Эльмира Опубликовано4:47 пп - Июл 27, 2020

      Благодарю Вас за ответ.
      В действующей редакции Устава высшим органом управления является Правление Фонда во главе с Председателем правления, а единоличным исполнительным органом- Председатель правления Фонда (именно как руководитель, директор).
      КСП не нравится то, что наименование “председатель одно”, а функции разные. Председатель как член правления – на безвозмездной основе осуществляет свои функции, а как директор – на возмездной. Не видно разграничений функций.

        MosNKO Опубликовано9:02 дп - Июл 28, 2020

        Законодательство не запрещает, но лучше разграничивать должность единолично исполнительного органа и лица, осуществляющего функции председателя или прописывать в уставе, что председатель избирается на каждом собрании.

Сергей Опубликовано12:17 пп - Июл 16, 2020

У меня вопрос следующего плана. Допустим, зарегили НКО два человека, один из них стал президентом НКО. НКО проработало пару лет, развилось, и на очередном общем собрании членов НКО (которое, как известно, является высшим руководящим органом) принято решение о смене президента. Назначили нового, и тот, кто регистрировал НКО, остался вообще не у дел. Такое может быть?

    MosNKO Опубликовано10:39 пп - Июл 16, 2020

    Сергей, добрый день! Да, общее собрание членов, если речь идет о корпоративном НКО, может сменить президента. Про “остался не у дел” не совсем так, бывший президент по прежнему останется членом и может участвовать в НКО и содействовать в достижении целей, ради которых она была создана. Членов в НКО может быть десятки и сотни, а президент один, но это никак не мешает членам получать то, ради чего они стали членами НКО.

      Сергей Опубликовано10:43 пп - Июл 16, 2020

      Это, конечно, ужасно. А можно обязанность выбора директора забрать у общего собрания и передать учредителям?

        MosNKO Опубликовано10:49 пп - Июл 16, 2020

        В корпоративном НКО нет учредителей, они таковые только на момент регистрации, далее члены. Возможность выбора директора учредителями, есть в унитарных НКО, например в АНО.

Наталия Опубликовано4:47 пп - Июл 7, 2020

Добрый день.
Подскажите пожалуйста, может ли Директор Ассоциации назначаться (избираться) Правлением, а не Общим собранием членов? Минюст отказывает в регистрации ссылаясь на то, что образование органов управления отнесено к компетенции общего собрания, но разве образование и избрание не разные вещи?

    MosNKO Опубликовано5:34 пп - Июл 7, 2020

    Наталия, добрый день! Минюст прав, избрание директора – это компетенция высшего органа управления. Избрание, как уточнение, т.е. образуется путем избрания/назначения, фактически одно и тоже.

Ирина Опубликовано3:58 пп - Июн 11, 2020

Данное требование является обязательным для всех корпоративных организаций, к которым и относится ассоциация . Такой ответ они дают. Где указано такое требование?

    MosNKO Опубликовано6:23 пп - Июн 11, 2020

    Для всех корпоративных НКО наверно имели ввиду, значит такая позиция Вашего Минюста. К сожалению в законодательстве об НКО много пробелов, которые мы вынуждены заполнять своей практикой. Здесь либо соглашаться, либо обжаловать решение об отказе, если таковой есть, то в нем и должны быть указаны ссылки на НПА. На практике сталкивался с ситуацией, когда разные специалисты одного и того же Минюста, предъявляли диаметрально противоположные требования, причем указание на сей факт, их абсолютно не смущало. Что тут можно сказать, если есть время и силы – обжалуйте решение, нет соглашайтесь и принимайте Директора в члены.

Ирина Опубликовано7:27 пп - Июн 10, 2020

Здравствуйте.Вопрос следующий: произошла смена директора в Ассоциации. Минюст указывает, что новый директор должен быть обязательно либо учредителем НКО (Ассоциация) либо руководителем одного из членов НКО. Так ли это? не можем найти это обязательство в правовых актах

    MosNKO Опубликовано10:26 пп - Июн 10, 2020

    Ирина, добрый день! Законодательство не запрещает назначать на должность руководителя Ассоциации любое полностью дееспособное физическое лицо законно находящееся на территории РФ. Возможно есть ограничения в Вашей действующей редакции устава. Дополнительные требования к руководителю Ассоциации могут предъявляться специальными законами, например законами о саморегулируемых организациях. Более того, в уже созданной Ассоциации нет учредителей, они являются таковыми только на момент создания, далее ее членами. Попробуйте уточнить у сотрудника Минюста основание для подобного требования, обычно они охотно идут на контакт.

      Ирина Опубликовано10:38 дп - Июн 11, 2020

      нет , не идут в этом и дело. Сослались что в Уставе указано что директор избирается

        MosNKO Опубликовано3:44 пп - Июн 11, 2020

        Не видя устав, сложно делать какие-то выводы. На практике были случаи, когда в некоторых регионах Минюст слово “Избирается” понимает, как избирается из заранее определенного круга лиц и заставляет избирать руководителя из числа своих членов, но давно уже не сталкивался с таким.

          Ирина Опубликовано3:53 пп - Июн 11, 2020

          Директор избирается на 5 лет. Является единоличным исполнительным органом. Это дословно. дальше полномочия

Дмитрий Опубликовано11:56 дп - Апр 14, 2020

Добрый день. Возник такой вопрос….
Могут ли быть в НКО 2 руководителя, отвечающие каждый за свою сферу деятельность, оба внесенные в ЕГРЮЛ как лица имеющие право действовать без доверенности и с правом подписи.

    Дмитрий Опубликовано11:57 дп - Апр 14, 2020

    В частности вопрос касается региональной общественной организации, портивной федерации

      MosNKO Опубликовано1:38 пп - Апр 14, 2020

      Дмитрий, добрый день!
      Да, два лица могут действовать без доверенности в общественной организации.

Александр Опубликовано12:57 пп - Фев 28, 2020

Добрый день. Подскажите пожалуйста, на какой срок избирается директор Ассоциации ( Союз). Спасибо!

    MosNKO Опубликовано1:31 пп - Фев 28, 2020

    Александр, добрый день! Срок полномочий директора (ЕИО) Ассоциации (Союза), как в иных формах некоммерческих организаций, должен быть указан в уставе. Исходя из положений статьи 58 ТК РФ, срочный трудовой договор не может быть заключен на срок более чем пять лет. Можете выбрать любой срок от года до пяти лет и отразить это в соответствующем разделе устава. Если же речь идет о действующей организации, срок полномочий руководителя нужно смотреть в уставе организации.

      Александр Опубликовано1:41 пп - Фев 28, 2020

      Большое спасибо за ответ!

        MosNKO Опубликовано2:33 пп - Фев 28, 2020

        Рад был помочь Вам!

Лала Опубликовано9:43 пп - Фев 26, 2020

Добрый день. Подскажите, создаем АНО спортивный клуб со структурой управления: Учредитель (он же Директор), Правление – ВКОУ (Учредитель входит в состав). А если организация существует исключительно на взносах, то каким образом выплачивается зп директору АНО, как-то то прописывается в Уставе? И обязательно ли должен быть обозначен уставный капитал (10000руб)?

    MosNKO Опубликовано11:05 пп - Фев 26, 2020

    Лала, добрый день! У АНО нет уставного капитала, но для успешной регистрации необходимо формировать имущество, для осуществления приносящей доход деятельности, даже если таковой, как Вы считаете, не будет. В уставе относительно Директора (единолично исполнительного органа) указывается только его компетенция, условия оплаты устанавливаются в трудовом договоре. Для соблюдения законодательства можно начислять минимальную заработную плату. По опыту, контролирующие органы лояльно относятся к руководителям НКО работающим без оплаты труда, при условии небольших оборотов, но для своего спокойствия, Директору лучше начислять минимальную оплату.

Задать вопрос

Политика конфиденциальности

Политика конфиденциальности являются официальным документом mosnko.ru (далее – Администратор), который определяет порядок использования посетителями сайта / (далее – Сайт) Сервиса (веб-сервис обратной связи, интегрированный в Сайт) и обработки информации о физических лицах (далее – Посетитель Сайта), получаемой от Посетителей Сайта с помощью форм Сервиса.

Заполнение форм Сервиса понимается как использование Сервиса. Заполняя формы Сервиса, Посетитель Сайта выражает свое полное и безоговорочное согласие с настоящими Условиями политики конфиденциальности, которые определены Администратором как публичная оферта в соответствии со статьей 437 ГК РФ.

Посетитель Сайта обязан ознакомиться с настоящими Условиями использования Сервиса до начала использования Сервиса и отправки данных, внесенных в формы.

Текст настоящего документа, а также любые условия использования Сервиса могут быть изменены mosnko.ru в любое время в одностороннем порядке без предварительного уведомления Посетителей Сайта.

1. Авторские права

mosnko.ru обладает авторскими и иными правами на программный код, дизайн Сервиса и Сайта, включающий графические элементы, цвета, аудиовизуальный контент, группировку и систематизацию данных, расположение различных элементов. Любое копирование, распространение, перевод или другие действия, связанные с нарушением авторских прав, запрещены. Посетителям Сайта для использования Сервиса предоставляется простая неисключительная лицензия.

2. Согласие на обработку персональных данных

В случае если при использовании Сервиса Посетителем будет сообщена любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (далее – персональные данные), обработка таких данных будет осуществляться исключительно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области обработки персональных данных. В отношении всех сообщаемых персональных данных Посетитель Сайта предоставляет Администратору согласие на их обработку. Администратор обрабатывает персональные данные Посетителя исключительно в интересах Посетителя Сайта и строго с целью предоставления пользователю функционала Сервиса и Сайта. Администратор обязуется обеспечить все необходимые меры для защиты персональных данных Посетителя Сайта. Все операции, связанные с обработкой персональных данных осуществляются Администратором в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 27.06.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», а также действующего законодательства Российской Федерации. Ни при каких условиях mosnko.ru не передает персональную информацию пользователя третьим лицам за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3. Обязанности Посетителя Сайта

Посетитель Сайта, принимая настоящие Условия, обязуется при использовании Сервиса строго соблюдать положения настоящих Условий, а также положения действующего законодательства Российской Федерации.

В рамках указанной обязанности, Пользователь также обязуется предоставлять исключительно достоверную и актуальную информацию, не сообщать какую-либо информацию, полностью или в части относящуюся к государственной, коммерческой и/или банковской тайне, персональные данные третьих лиц, информацию, могущую привести к нарушению законодательства Российской Федерации, и/или нарушить права и интересы третьих лиц. В случае наличия у Посетителя Сайта сомнений относительного правомерности сообщения какой-либо информации Администратору посредством Сервиса и Сайта, Посетитель Сайта обязан воздержаться от совершения данного действия.

4. Ответственность Администратора

4.1. К отношениям, возникающим между mosnko.ru и Посетителем, не применяются положения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей. Для Посетителя Сайта Сервис бесплатный.

4.2. Сервис предоставляется на условиях «как есть». mosnko.ru не гарантирует, что Сервис будет соответствовать всем требованиям Посетителя, услуги будут предоставляться непрерывно, надежно и быстро, без каких-либо ошибок, сбоев и перерывов. Пожелания Посетителя по доработке Сервиса принимаются mosnko.ru, однако у mosnko.ru не возникает обязанность по реализации заявленных пожеланий и предложений.

4.3. mosnko.ru не несет ответственность за ущерб, причиненный Посетителю в результате использования последним Сервиса или Сайта.