Регистрация АНО (автономной некоммерческой организации)

Регистрация АНО (автономной некоммерческой организации)

Регистрация АНО

Вы наверно уже не раз читали, что такое АНО и для чего выбирают данную форму собственности, но давайте я еще раз напомню Вам основные моменты. Автономная некоммерческая организация является унитарной некоммерческой организацией без членства. АНО создается в основном для оказания услуг. Может быть учреждена одним или несколькими учредителями физическими и/или юридическими лицами на основании добровольных имущественных вкладов.

С чего начать?

С чего-же начать регистрацию АНО? Конечно с идеи! На основании которой Вы четко сможете сформулировать цели создания, подобрать наименование и определиться с предметом деятельности. Если Вы хорошо представляете идею, не составит труда перенести ее на бумагу в виде целей и видов деятельности. А исходя из целей, можно уже придумывать название.

Цели, название и виды деятельности для АНО на примере спортивной школы

Давайте рассмотрим это на простом примере. Допустим Вы хотите поделиться своим опытом и создать школу художественной гимнастики. Автономная некоммерческая организация для этого подходит как нельзя лучше. Основная цель создания будет звучать примерно так: организация создана для оказания услуг по обучению художественной гимнастике. Хорошо, но немного «узко» и сложно будет охватить разные виды деятельности, которые должны соответствовать целям. Тогда можно расширить например так: Организация создана для оказания услуг в области физической культуры и спорта, в том числе предоставление услуг по обучению художественной гимнастике и танцам. Здесь уже есть поле для деятельности, не правда ли? Не нужно пытаться занести в цель создания виды деятельности, нужно четко разграничивать цели от видов. Цель должна быть емкой, но в тоже время изложена кратко. Иногда читаешь устав, а там целей на страницу, хотя по факту можно было ограничиться тремя строчками. Раньше за такое Минюст возвращал документы, сейчас инспектора стали более лояльны, но это не значит, что проходит все. Если сформулировать цели по вашему направлению деятельности трудно, можно поступить проще, забить в поисковую строку наброски из нескольких слов, формулирующих основную идею, найти нужную информацию и объединить ее в вашу цель. Иногда именно так и поступаю, когда пишу устав для совершенно незнакомой мне сферы деятельности. Далее придумываем название АНО или корректируем, если были уже какие-то варианты. В нашем случае подойдет такое: Автономная некоммерческая организация Центр художественной гимнастики и спорта «Совершенство» С видами деятельности намного проще. Например, для нашего центра подойдут следующие:
деятельность в области спорта;
организация и проведение занятий по художественной гимнастике,
а далее пропаганда, досуг, просвещение, проведение мероприятий и т.д. Можно найти похожий устав, подскажу как немного позже, и взять из него.

Устав Автономной некоммерческой организации

Как подготовить устав АНО без ошибок

С целями и названием АНО разобрались, теперь можно переходить к составлению, хотя правильнее сказать к написанию, т.к. создание устава для АНО — процесс творческий. Конечно же я не буду утомлять Вас цитатами из законов, мы с Вами пойдем самым простым путем и максимально эффективным. Снова обратимся к поисковым системам. Сформулируем запрос примерно так: устав автономной некоммерческой организации центра художественной гимнастики. Измените запрос под ваше направление деятельности. Уверен, вы найдете несколько вариантов. Чтобы «подсмотреть» цели подойдёт устав любой давности. В качестве «рыбы» обязательно ищете уставы, которые были зарегистрированы не более чем один, максимум два года назад. Поверьте, если Вы не специализируетесь на создании АНО и других некоммерческих организаций, то единственный вариант успешной регистрации для Вас, взять за основу устав, который прошёл недавно регистрацию в Минюсте. Дополнительно удостовериться в этом можно сделав запрос в ЕГРЮЛ. Не берите рыбы выложенные на многих информационных ресурсах, они не выдерживают никакой критики. И еще, обращайте внимание на регион регистрации. На практике много раз сталкивался, когда инспектора Минюста Москвы и Московской области предъявляли противоречащие друг другу требования. Ну и конечно не лишним будет проверить, не поменялось ли законодательство за этот период, например как это было осенью 2014 года. Тогда не только кардинально изменилось законодательство в плане НКО, но исчезли некоторые формы собственности.

Выбираем правильную структуру управления в АНО

Сейчас у нас почти готовый устав. Есть цели, название, предмет деятельности, остался один пункт, который нужно доработать или переписать заново. Я предложу Вам универсальную схему и расскажу о некоторых моментах, на которые стоит обратить внимание. Во-первых, я рекомендую в обязательном порядке создать коллегиальный орган, это обязательное требование по закону о НКО №7-ФЗ, хотя если мы посмотрим Гражданский кодекс в части об Автономных некоммерческих организациях, то увидим, что АНО может быть создана одним лицом и им же управляться. На момент написания данной статьи Минюст регистрирует такую схему управления, а вот что будет завтра, уже сложно предположить. Потому что с 2014 года было уже как минимум два периода, когда Минюст возвращал документы со схемой управления АНО одним учредителем и он же одновременно является единолично исполнительным органом или просто директором. Лучше учредителю отдать полномочия предусмотренные по ГК, а высшему коллегиальному органу управления (ВКОУ) по закону о НКО. Как это сделать я писал здесь. Конечно в этом случае придется принять в ВКОУ третьих лиц, но не переживайте, Вы всегда сможете его расформировать и назначить новых членов. И помните, работники АНО не могут составлять более чем одну треть, от общего числа членов ВКОУ.

Решение (протокол) о создании АНО

С уставом закончили, переходим к протоколу, ну или решению, если учредитель один. Здесь все стандартно и протокол не отличается от такового по оформлению при регистрации коммерческой организации. Думаю с шапкой трудностей возникнуть не должно. поэтому пройдемся по повестке дня. В повестку дня протокола/решения о создании АНО включаем следующие пункты:
Об избрании Председателя , Секретаря Собрания учредителей и лица ответственного за подсчет голосов — для составления решения этот пункт не нужен;
О создании АНО;
Об утверждении Устава АНО;
О порядке, размере, способах и сроках образования имущества АНО — важный пункт, его наличие обязательно для успешной регистрации, основание п.5 статьи 50 Гражданского кодекса. Кстати, похожий пункт я включаю в устав АНО, хотя в законодательстве об этом ничего не сказано, на практике инспектора меня несколько раза просили об этом. Поэтому у меня данный пункт присутствует в уставе по умолчанию. Хоть многие юристы с этим не согласны, зачем на пустом месте спорит с Минюстом?
О формировании высшего коллегиального органа АНО.
О назначении Директора АНО.
О назначении Ревизора АНО.
О государственной регистрации АНО- указываете кто из учредителей будет осуществлять государственную регистрацию и выступать в качестве заявителя, для одного учредителя не нужно.
Не забудьте пригласить на собрание лиц, которых принимаете в ВКОУ и дать им ознакомиться с протоколом и подписать его. Тоже самое сделайте с лицом, которое будет осуществлять функции единолично исполнительного органа АНО, если он не из числа учредителей.

Заявление (Р11001) на государственную регистрацию АНО

Обычно с cоставлением заявления сложностей не возникает, т.к. это делается в специальной программе, которую можно скачать по ссылке. В заявлении нужно заполнить следующие листы:
Первый лист, который называется форма, где выбирается форма собственности — АНО, указывается полное и сокращенное наименование и адрес место нахождения. Сложности могут возникнуть только при заполнении адреса, если в нем присутствует множество характеристик помещения. Бывает непонятно, что и куда вписывать.
Лист В — сведения об учредителях.
Лист Е — сведения о лице имеющем право действовать без доверенности от имени АНО.
Лист И — сведения о видах экономической деятельности, не пытайтесь занести туда ОКВЭД целиком, укажите минимум который необходим и соответствует вашему уставу.
Лист Н — сведения о заявителе. Если заявитель АНО физическое лицо выбираем цифру 1 в первом пункте. Если заявителем будет руководитель юридического лица — цифру 2.
Заявление необходимо заверить у нотариуса или если заявитель подает документы лично, можно сделать это непосредственно в Минюсте при подаче документов на регистрацию автономной некоммерческой организации. В этом случае не расписывайте заранее, инспектор, который будет принимать у Вас документы, захочет убедиться, что это подписали именно Вы.

Комплект документов для регистрации АНО

Далее оплачиваете госпошлину (реквизиты для Москвы можно посмотреть здесь) и собираете пакет документов:
Два заявления;
Три устава;
Два протокола;
Оплаченную госпошлину;
Два заявления о переходе на УСН, при необходимости;
Документы на юридический адрес.
Подаете пакет документов в территориальное отделение Минюста.
Примерно через месяц получаете зарегистрированные документы (этапы и сроки регистрации АНО), изготавливаете печать и открываете расчетный счет в банке. На этом процедура регистрации АНО завершена. Если у Вас остались вопросы, пишите, обязательно ответим.

129 комментариев

Татьяна Опубликовано6:47 пп - Июл 20, 2022

Добрый день. Уточните пожалуйста, хотим создать АНО из 2-х учредителей. ВКО будет — Общее собрание учредителей. Директором будет один из учредителей. Но, столкнулись с тем, что по Закону об НКО — работники АНО, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов ВКО. Получается, что директор — это работник. А если в ВКО один член-это работник, а второй член — учредитель, то здесь боле чем 1/3 от числа членов ВКО. Так? или мы ошибаемся? То есть в ВКО должно быть 3 члена. Придется искать еще одного?

    MosNKO Опубликовано8:55 дп - Июл 21, 2022

    Татьяна, добрый день! Можно оставить двух учредителей, на сегодняшний день Минюст пропускает такую схему управления, просто 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не приведен в соответствие с Гражданским кодексом. Москва и Область без проблем регистрируют, возможно в каких-то региональных управлениях можно встретить иную точку зрения, хотя за последний год с таким не сталкивался. Если у Вас регион и есть сомнения, лучше позвоните и уточните.

      Татьяна Опубликовано9:04 дп - Июл 21, 2022

      Спасибо большое за оперативность и консультацию. Очень помогли. (У нас регистрация -Москва)

        MosNKO Опубликовано9:06 дп - Июл 21, 2022

        Пожалуйста), в Москве пройдет.

Нина Опубликовано6:56 пп - Июл 7, 2022

Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, необходимо ли нотариальное заверение Протокола о создании АНО (3 учредителя)?

    MosNKO Опубликовано10:42 дп - Июл 8, 2022

    Нина, добрый день! Нет, заверение протокола не требуется.

Анна Опубликовано10:51 пп - Май 16, 2022

Хорошо, спасибо большое, попробую.

Анна Опубликовано11:27 дп - Май 14, 2022

Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, При заполнении заявления на регистрацию АНО в названии организации есть запятая, она считается отдельным буквознаком ? Для нее отдельная клеточка должна считаться или нет? Просто, в требованиях к заполнению написано, что расстояния между словами названия должны быть не более одной клетки, а если запятая, то как ее считать?

    MosNKO Опубликовано11:24 дп - Май 16, 2022

    Анна, добрый день! Воспользуйтесь программой для заполнения документов на государственную регистрацию ППДГР2, форму Exel не используйте, можно допустить ошибки при заполнении в ней, тогда как ППДГР2 многие увидит и подскажет что исправить.

Натали Опубликовано6:27 пп - Янв 4, 2022

Добрый вечер, MosNKO. Подскажите, возможно зарегистрировать АНО с такой системой управления: 2 учредителя Ано, один из них является генеральным директором. Без высшего коллегиального органа управления (Наблюдательный совет, Правление). Есть ли минусы при такой системе управления?
Спасибо

    MosNKO Опубликовано10:44 дп - Янв 10, 2022

    Натали, добрый день! Конечно, данная схема является оптимальной, учредители решают все вопросы, без привлечения третьих лиц.

Наталья Опубликовано7:26 пп - Авг 26, 2021

. Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией. (п.1. ст.30 закона 7-ФЗ) Может ли у АНО быть коллегиальный исполнительный орган без единоличного исполнительного? Спасибо.

    MosNKO Опубликовано12:30 пп - Авг 27, 2021

    Наталья, добрый день! Единоличный исполнительный орган в АНО должен быть обязательно.

Николай Опубликовано10:27 пп - Авг 14, 2021

Какие органы управления можно создать для НКО при количестве соучредителей 7 человек? Спасибо за ответ!

    MosNKO Опубликовано1:07 пп - Авг 17, 2021

    Николай, добрый день! В данном случае высшим коллегиальным органом будет Собрание учредителей, единолично исполнительным Директор, других органов создавать не нужно.

Елена Опубликовано1:19 пп - Авг 14, 2021

Общественная организация, решила создать АНО (Автономная некоммерческая организация), и выступить её единственным учредителем.
Но в 29 статье ФЗ говорится решение о создании юридического лица, кто должен принимать (высший орган управления), т.е. в соответствии Конференция, при этом для того чтобы создать новое юридическое лицо необходимо:
1) утвердить устав (написать)
2) принять решение о создании
2 варианта:
1) Решение о создании оформляется АНОшкой, выпиской из протокола общего собрания конференции общественной организации;
2) Решение принимается, должно быть оформлено, Протоколом заседания единственного учредителя АНО, тогда возник вопрос, кто должен подписать это решение о создании.
Получается, что решения противоречат друг другу.
Какой 3ий вариант возможен

    MosNKO Опубликовано11:03 дп - Авг 16, 2021

    Елена, добрый день! Решение о создании подписывается единолично исполнительным органом юридического лица — учредителя, на основании ранее принятого решения о создании АНО органом, к компетенции которого это отнесено.

      Елена Опубликовано7:50 пп - Авг 19, 2021

      Подскажите пож-та, а с утверждением устава как быть, кто его должен утвердить, подписи и печати? И сможет ли Минюст провести процедуру регистрации по АНО (если все как ответили сделать)?

        MosNKO Опубликовано10:48 дп - Авг 25, 2021

        Елена, добрый день! Если регистрируете некоммерческую организацию впервые, нужно помимо прочего изучить законодательство и регламент Минюста, в регистрации АНО есть и другие моменты, помимо устава, в которых нужно разбираться, а также будет зависеть от региона создания. Вы пишите (в другом сообщении), что Минюст отказал дважды, в таком случае лучше обратиться к специалистам. Нужно также учесть, что если не сможете разобраться самостоятельно, затраты будут не только на создание организации, но и на ее сопровождение.

Инна Опубликовано4:42 пп - Июл 12, 2021

Добрый день! Может ли физическое лицо открыть АНО?

    MosNKO Опубликовано9:31 дп - Июл 13, 2021

    Инна, добрый день! Конечно, но в зависимости от региона могут потребоваться дополнительные лица, для формирования органов управления.

      Инна Опубликовано2:31 пп - Июл 13, 2021

      Спасибо за ответ!

    Руфина Опубликовано1:02 пп - Июл 28, 2021

    Да, учредителями АНО может быть как физическое лицо, так и юридическое.

Александр Опубликовано8:30 пп - Июн 20, 2021

Здравствуйте.
Подскажите по структуре управления АНО с 1 учредителем.
В этом случае, учредитель является единоличным органом управления (вместо КВОУ), и директор одновременно (Исполнительный орган)?
Ранее вы утверждали, что АНО с подобной структурой управления противоречит ФЗ-7, но ведЬ ФЗ допускает создание АНО с 1 учредителем.
В случае, если учредитель будет все-же один. Что подскажете?

    MosNKO Опубликовано10:08 дп - Июн 21, 2021

    Александр, добрый день! Да, учредитель будет осуществлять функции высшего органа управления и единоличного исполнительного. Не каждый Минюст пропустит такую структуру, лучше это уточнить перед подачей.

      Александр Опубликовано11:15 дп - Июн 21, 2021

      Спасибо за ответ!

Марина Опубликовано2:23 пп - Май 26, 2021

Добрый день! При составлении Заявления (Р11001) на государственную регистрацию АНО в «Программе подготовки документов для государственной регистрации» (ППДГР-2 ) столкнулись с проблемой, для выбранной правовой формы лист Б (сведения об учредителе — физическом лице) для заполнения не предусмотрен, а если заполнить, то при выводе на печать программа указывает на ошибку и документ не печатается. Обратились с вопросом в Минюст, ответ однозначный — сведения на учредителя заполнять. Попробовали при заполнении изменить в поле ОПФ на «Частные учреждения» и программа дает распечатать все листы. Но мы боимся, что в налоговой при считывании штрихкода выявится ошибка и нам откажут в госрегистрации. Может подскажете как поступить правильно? Документы будут подаваться лично на бумаге.

    MosNKO Опубликовано6:58 пп - Май 26, 2021

    Марина, добрый день! Если информация попадает в штиркод, то только на страницах с наименованием заявления, возьмите первые листы до учредителя из формы, заполненной на АНО, остальные из формы на учреждение, я так делал в регионах, где требуют учредителей в заявлении, все проходит.

Задать вопрос

Политика конфиденциальности

Политика конфиденциальности являются официальным документом mosnko.ru (далее – Администратор), который определяет порядок использования посетителями сайта / (далее — Сайт) Сервиса (веб-сервис обратной связи, интегрированный в Сайт) и обработки информации о физических лицах (далее — Посетитель Сайта), получаемой от Посетителей Сайта с помощью форм Сервиса.

Заполнение форм Сервиса понимается как использование Сервиса. Заполняя формы Сервиса, Посетитель Сайта выражает свое полное и безоговорочное согласие с настоящими Условиями политики конфиденциальности, которые определены Администратором как публичная оферта в соответствии со статьей 437 ГК РФ.

Посетитель Сайта обязан ознакомиться с настоящими Условиями использования Сервиса до начала использования Сервиса и отправки данных, внесенных в формы.

Текст настоящего документа, а также любые условия использования Сервиса могут быть изменены mosnko.ru в любое время в одностороннем порядке без предварительного уведомления Посетителей Сайта.

1. Авторские права

mosnko.ru обладает авторскими и иными правами на программный код, дизайн Сервиса и Сайта, включающий графические элементы, цвета, аудиовизуальный контент, группировку и систематизацию данных, расположение различных элементов. Любое копирование, распространение, перевод или другие действия, связанные с нарушением авторских прав, запрещены. Посетителям Сайта для использования Сервиса предоставляется простая неисключительная лицензия.

2. Согласие на обработку персональных данных

В случае если при использовании Сервиса Посетителем будет сообщена любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (далее – персональные данные), обработка таких данных будет осуществляться исключительно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области обработки персональных данных. В отношении всех сообщаемых персональных данных Посетитель Сайта предоставляет Администратору согласие на их обработку. Администратор обрабатывает персональные данные Посетителя исключительно в интересах Посетителя Сайта и строго с целью предоставления пользователю функционала Сервиса и Сайта. Администратор обязуется обеспечить все необходимые меры для защиты персональных данных Посетителя Сайта. Все операции, связанные с обработкой персональных данных осуществляются Администратором в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 27.06.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», а также действующего законодательства Российской Федерации. Ни при каких условиях mosnko.ru не передает персональную информацию пользователя третьим лицам за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3. Обязанности Посетителя Сайта

Посетитель Сайта, принимая настоящие Условия, обязуется при использовании Сервиса строго соблюдать положения настоящих Условий, а также положения действующего законодательства Российской Федерации.

В рамках указанной обязанности, Пользователь также обязуется предоставлять исключительно достоверную и актуальную информацию, не сообщать какую-либо информацию, полностью или в части относящуюся к государственной, коммерческой и/или банковской тайне, персональные данные третьих лиц, информацию, могущую привести к нарушению законодательства Российской Федерации, и/или нарушить права и интересы третьих лиц. В случае наличия у Посетителя Сайта сомнений относительного правомерности сообщения какой-либо информации Администратору посредством Сервиса и Сайта, Посетитель Сайта обязан воздержаться от совершения данного действия.

4. Ответственность Администратора

4.1. К отношениям, возникающим между mosnko.ru и Посетителем, не применяются положения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей. Для Посетителя Сайта Сервис бесплатный.

4.2. Сервис предоставляется на условиях «как есть». mosnko.ru не гарантирует, что Сервис будет соответствовать всем требованиям Посетителя, услуги будут предоставляться непрерывно, надежно и быстро, без каких-либо ошибок, сбоев и перерывов. Пожелания Посетителя по доработке Сервиса принимаются mosnko.ru, однако у mosnko.ru не возникает обязанность по реализации заявленных пожеланий и предложений.

4.3. mosnko.ru не несет ответственность за ущерб, причиненный Посетителю в результате использования последним Сервиса или Сайта.